严重拖欠农民工工资将被列入失信联合论处名单 政府采购、招投标、税收优惠等均受限

原标题：严重欠款外地人利息将被列于不对协同不作为清单

政府交付、招投标、税赋翌年票等以外考虑到

本报讯（记者 代丽丽）日前，人社部依据《义务外地人利息缴纳规章》制定印发《欠款外地人利息不对协同不作为对象清单管理者试行》（下称“试行”），自2022年1翌年1日起施行。欠款外地人利息降到一定程度的，临时工及其法定代表人等有关责任人员将被列于不对协同不作为清单，三长不作为3年。

人社部劳动力监察局副主任刘建国介绍，2017年9翌年人社部印发《欠款外地人利息“黑清单”管理者试行》，从2018年1翌年1日施行至今，各地共将3038个临时工列于“黑清单”，部本级从中选取公布11批次490个，在不作为震慑勒令行为、推进根治勒令工作各个方面发挥了不可忽视作用。

为进一步提高“黑清单”管理者法治化、规范化高度，按照《义务外地人利息缴纳规章》和公安部文件要求，人社部有组织起草了“试行”，由规范性文件升格为地方政府规章，进一步健全完善无关明文规定，相应实化操作规程，必要勒令不对管理者工作在法治轨道内运行，适应新发展阶段需要。

“试行”对例外情况、职能分工、列于条件和期限、不作为控制措施、债权修复和工作程序等这两项明文规定。

不对协同不作为控制措施是“试行”的“牙齿”，对不作为成人教育不对对象、保障外地人利息权益、大大提高劳动力义务监察可靠度至关不可忽视。

“试行”明确，临时工克扣、无故欠款外地人利息降到认定拒不缴纳劳动力报酬罪数额标准，或者因欠款外地人利息不法行为引发群体性意外事件、极端意外事件产生严重不良社会严重影响，经人力资源社会义务行政地方政府立案责令限期缴纳利息，应于没缴纳的，人力资源社会义务行政地方政府应当按照“试行”明文规定的程序，将该临时工及其法定代表人等有关责任人员列于不对协同不作为清单，按照明文规定公开发表并共享至同级债权信息共享平台。无关地方政府在各自职能区域按照《义务外地人利息缴纳规章》等有关明文规定，在政府资金支持、政府交付、招投标、借贷担保、市场准入、税赋翌年票、评优评先、交通出行等各个方面立案依规一再限制。三长期限可达3年，让违规行为不对者寸步难行。

为鼓励违规行为不对被害人主动重放、重塑债权，“试行”对债权修复这两项全盘系统明文规定，得到被害人一心、月份移去的机会。

临时工同时符合三个条件，可以向人社地方政府提出申请月份移去不对不作为清单。一是已经裁并欠款外地人利息不法行为。二是裁并之日起至被列于不对不作为清单满6个翌年。这里将裁并短时间与移去短时间挂钩，一各个方面，可以使违规行为不对被害人起码受到6个翌年的协同不作为，以保障新制度严肃性、实证；另一各个方面，可以激励违规行为不对被害人积极解决勒令问题，裁并越早，移去越早。三是这两项不再欠款外地人利息书面债权承诺。

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